一、背景

小廁所、大民生，廁所問題直接關(guān)系農(nóng)民群眾生活品質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組把抓好農(nóng)村改廁工作作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，突出問題導(dǎo)向、創(chuàng)新方式方法、強(qiáng)化技術(shù)支撐，不斷提升工作實(shí)效。

二、主要做法

（一）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)機(jī)制，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)農(nóng)村改廁施工驗(yàn)收、運(yùn)維管護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全問題，一方面制定、健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委建立“農(nóng)村戶用廁所標(biāo)準(zhǔn)體系”，在2020年組織編制《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等3項(xiàng)國標(biāo)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)《農(nóng)村衛(wèi)生旱廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等5項(xiàng)行標(biāo)制訂工作，補(bǔ)上標(biāo)準(zhǔn)體系短板。另一方面加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，錄制解讀短視頻，對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門進(jìn)行線上培訓(xùn)，不斷提升基層應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的能力和水平。

（二）創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)機(jī)制，線上線下齊開展。針對(duì)一些地方新開展改廁工作、對(duì)技術(shù)規(guī)范掌握不到位等問題，一是云上優(yōu)化服務(wù)。面對(duì)受疫情影響不能赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的難題，開發(fā)“農(nóng)村改廁云問答”小程序，組建專家組常年在線與基層干部群眾互動(dòng)交流，今年以來在線解答問題210多個(gè)。二是組團(tuán)下基層。按照“一省一團(tuán)”原則，“量身定制”組建服務(wù)團(tuán)赴基層開展技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、方案論證等服務(wù)。今年派出服務(wù)團(tuán)18批次、專家76人次，赴18個(gè)省份64個(gè)縣180多個(gè)村，開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。三是持續(xù)跟蹤服務(wù)。在實(shí)地服務(wù)后，服務(wù)團(tuán)繼續(xù)通過電話、微信等方式“一對(duì)一”跟蹤指導(dǎo)，確保服務(wù)不斷檔。

（三）創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用機(jī)制，統(tǒng)籌做好技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范。針對(duì)干旱、寒冷地區(qū)農(nóng)村改廁面臨的技術(shù)難題，一是抓研發(fā)。組織多家科研單位強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)無動(dòng)力一體化堆肥旱廁、免管護(hù)土地滲濾系統(tǒng)等技術(shù)設(shè)備19套。二是搞試點(diǎn)。在6個(gè)省24個(gè)村開展節(jié)水防凍技術(shù)試點(diǎn)，建設(shè)560余戶示范戶，探索“深埋式水箱+化糞池+土地消納”“生態(tài)堆肥旱廁+原位堆肥+還田利用”等10余種新技術(shù)模式。三是促交流。編印《干旱寒冷地區(qū)農(nóng)村改廁典型技術(shù)模式》，推薦5種技術(shù)模式供各地參考借鑒。在湖南衡陽組織農(nóng)村改廁產(chǎn)品與技術(shù)模式展示活動(dòng)，精心遴選和制作展品60余件，集中展示典型技術(shù)模式和近年熟化的新技術(shù)。

三、主要成效

（一）推動(dòng)整改了一批農(nóng)村戶廁問題。2021年組織農(nóng)村戶廁問題摸排工作，對(duì)2013年以來各級(jí)財(cái)政支持改造的農(nóng)村戶廁進(jìn)行大排查。各地為確保摸排質(zhì)量，紛紛組建技術(shù)專家隊(duì)伍，強(qiáng)化排查整改技術(shù)支撐，高質(zhì)量立行立改了一批問題廁所，持續(xù)提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感。如江西、甘肅等組織專題培訓(xùn)講解摸排技術(shù)要點(diǎn)，陜西、青海等組織專家下基層為問題廁所整改“把脈問診”。

（二）發(fā)現(xiàn)并解決了一批技術(shù)難題。2021年，服務(wù)團(tuán)進(jìn)村入戶實(shí)地指導(dǎo)，幫助基層現(xiàn)場(chǎng)解決典型問題104個(gè)，同時(shí)圍繞技術(shù)模式、糞污處理、整改提升等向地方提出了146條技術(shù)建議，受到普遍歡迎。在我部的示范帶動(dòng)下，各地主動(dòng)探索、大膽實(shí)踐，涌現(xiàn)出一批新技術(shù)新模式。如寧夏探索節(jié)水防凍地下儲(chǔ)水式水沖廁所、河南探索草粉堆肥式旱廁，推動(dòng)解決寒冷地區(qū)改廁難題。

（三）培訓(xùn)提升了一批基層干部技術(shù)水平。通過線上指導(dǎo)、線下培訓(xùn)、面對(duì)面交流等，講解農(nóng)村改廁基本原理，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，技術(shù)服務(wù)團(tuán)開展專題培訓(xùn)14次，培訓(xùn)基層干部近6000人次。在我部的示范帶動(dòng)下，各省（區(qū)、市）今年累計(jì)開展技術(shù)培訓(xùn)110余次，參訓(xùn)人數(shù)超過17萬人次，助力基層技術(shù)水平得到明顯提升，為“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村廁所革命夯實(shí)了人才基礎(chǔ)。

四、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村建設(shè)成為主戰(zhàn)場(chǎng)之一。鄉(xiāng)村建設(shè)歷史欠帳多，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，不能照搬照抄城市建設(shè)模式，需要因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)，走出一條具有鄉(xiāng)村特色的建管之路。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系，讓鄉(xiāng)村建設(shè)有規(guī)可依。二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)更多符合農(nóng)村實(shí)際的新技術(shù)新產(chǎn)品，培育更多懂鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)土人才。三是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)基層干部和農(nóng)民群眾的技術(shù)指導(dǎo)，不斷探索優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)和管理模式，助力打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。